基本信息

书名:新时期党建工作手册系列丛书：基层党务工作手册（2014版）

原价：46元

作者:东方治　主编

出版社：国家行政学院出版社

出版日期：2014-3-1

ISBN：9787801409683

开本：16开

目录

第一篇　党的基层组织建设
【关键词】
【核心提要】
一、党的基层组织的地位、作用、任务与职责 2
　◎什么是党的基层组织? 2
　◎党的基层组织的地位是什么? 2
　◎党的基层组织的作用是什么? 3
　◎党的基层组织的基本任务是什么? 4
　◎不同类型党的基层组织的职责和作用有什么不同? 5
　◎国有企业党组织的主要职责是什么? 5
　◎股份制企业党组织的主要职责是什么? 5
　◎公有制企业党组织的主要职责是什么? 6
　◎乡镇党委的主要职责是什么? 7
　◎村党支部（含总支、党委）的主要职责是什么? 7
　◎农村经济组织中党组织的主要职责是什么? 7
　◎乡镇企业党支部的主要职责是什么? 7
　◎街道党（工）委的主要职责是什么? 8
　◎社区党支部（总支、党委）的主要职责是什么? 8
　◎党和国家机关党组织的主要职责是什么? 8
　◎高等学校党委的主要职责是什么? 9
　◎高等学校院（系）级单位党组织的主要职责是什么? 10
　◎高等学校教职员工党支部的主要职责是什么? 10
　◎大学生党支部的主要职责是什么? 10
　◎中、小学校党支部的主要职责是什么? 10
　◎科研院所党组织的主要职责是什么? 11
　◎文化卫生系统党组织的主要职责是什么? 11
　◎社会团体党组织的主要职责是什么? 12
　◎离退休干部党支部的主要职责是什么? 12
二、党的基层组织设置 13
　◎哪些单位应成立党的基层组织? 13
　◎党的基层组织的组织形式怎样确定? 13
　◎哪些情况可成立联合党支部? 13
　◎哪些情况可成立临时党组织? 13
　◎党小组是不是党的一级组织?它的主要任务是什么? 13
　◎怎样划分党小组? 14
　◎党的基层委员会应由哪些人员组成? 14
　◎党的总支部、支部委员会应设哪些委员? 14
　◎基层党的组织能否设立党的纪律检查委员会? 14
　◎基层党委能否设立常委会? 14
　◎成立党的新组织或撤销党的原有组织要办什么手续? 15
　◎怎样合理设置国有企业党组织的工作机构? 15
　◎股份制企业中党的工作机构怎样设置? 15
　◎企业改组、改制时，企业党组织如何设置与调整? 15
　◎怎样在公有制经济组织中建立健全党的组织? 15
　◎跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团怎样设置党组织? 16
　◎关闭、破产企业党组织的设置应怎么掌握? 16
　◎农村党的基层组织如何设置? 16
　◎乡镇企业如何建立党组织? 16
　◎街道社区党组织的机构设置怎样进行? 17
　◎机关党组织的机构设置和人员配备怎样进行? 17
　◎高校党组织如何设置? 18
　◎科研院所党组织工作机构如何设置? 18
　◎社会团体党组织如何设置? 18
　◎党组织在正式党员减少为3人以下时工作如何开展? 19
三、党的基层组织领导成员的产生与职责 19
　◎基层党的委员会名额确定的原则是什么? 19
　◎党的基层委员会、总支部（支部）委员会怎样产生? 19
　◎基层党的委员会书记、副书记名额怎样确定? 20
　◎设常务委员会的党的基层委员会委员、常委名额怎样确定? 20
　◎党的基层组织常委、书记的数额能否超过委员半数? 20
　◎党的基层组织领导成员有无党龄要求? 20
　◎党的纪律检查委员会委员有无党龄要求? 20
　◎党的基层委员会的书记、副书记怎样产生? 20
　◎党的总支部委员会、支部委员会的书记、副书记怎样产生? 21
　◎临时党组织领导成员怎样产生? 21
　◎党的基层组织增补常委、书记、副书记的基本原则和程序是什么? 21
　◎党的基层委员会（纪律检查委员会）增补委员有哪些程序? 21
　◎党的总支部委员会（支部委员会）增补委员有哪些程序? 22
　◎在党代表大会闭会期间，上级党组织是否可以调动或者指派下级党组织的负责人? 22
　◎上级党组织能否指派下级党的委员会委员? 22
　◎上级党组织在调动和任免书记、副书记、常委时，能否同时任免其委员职务? 23
　◎因各种原因不适宜继续担任委员的，应办什么手续? 23
　◎上级党组织调动或者指派下级党组织负责人应注意什么? 23
　◎党委书记的主要职责是什么? 23
　◎党委组织委员的主要职责是什么? 24
　◎党委宣传委员的主要职责是什么? 24
　◎党委纪律检查委员的主要职责是什么? 24
　◎党支部书记的主要职责是什么? 25
　◎党支部组织委员的主要职责是什么? 25
　◎党支部宣传委员的主要职责是什么? 25
　◎党支部纪律检查委员的主要职责是什么? 26
四、党的组织制度 26
　◎什么是民主集中制?民主集中制的基本原则是什么? 26
　◎如何贯彻执行民主集中制原则? 27
　◎怎样正确处理党的上级组织和下级组织之间的关系? 27
　◎什么是党委制?实行党委制要注意什么问题? 27
　◎在党的委员会里，党委书记与其他委员是什么关系? 28
　◎党组织讨论决定问题，是否必须进行表决? 28
　◎党委委员或支部委员对自己未参加的委员会议所通过的决议，可以不执行吗? 28
　◎在党委会、支委会上党委委员、支部委员的个人意见被否决后，他在向党员传达会议决议时，可否讲自己的意见? 28
　◎党的委员会遇到重大问题急需处理，但由于委员不过半数不能作出决议时，应该怎么办? 29
　◎可否召开党、政、工、团或党、政领导干部联席会议讨论决定党委或支部工作中的重大问题? 29
　◎党委书记、副书记外出时间较长，临时负责工作的党委委员是否有权主持召开党委会和党委扩大会议? 29
　◎在执行党委决定过程中，如果情况发生了变化需要改变党委的决定，应该怎么办? 29
　◎支部党员大会和支部委员会是什么关系? 29
　◎党支部书记与委员是什么关系? 30
　◎不设支部委员会的党支部如何讨论决定重大问题? 30
　◎支部委员会成员不过半数时，能否讨论决定重要问题? 30
　◎在支部党员大会上支部委员会委员可否提出与党的支部委员会决议不同的意见? 30
　◎大部分党员对支部党员大会已经通过的决议又有新的想法，可否重新讨论修改? 30
　◎党的组织生活与党的生活有何区别? 31
　◎在党的生活中怎样正确对待少数人的不同意见? 31
　◎对因故未参加党员大会的党员有不同意见怎样处理? 31
　◎怎样区别保留意见与坚持错误? 32
　◎怎样正确对待党内不同意见? 32
　◎怎样正确对待犯错误的同志? 32
　◎什么叫双重组织生活制度?党员领导干部为什么要参加双重组织生活? 33
　◎党员领导干部民主生活会一般多长时间开一次? 33
　◎党员领导干部民主生活会的基本内容是什么? 33
　◎提高党员领导干部民主生活会质量应重点做好哪几方面的工作? 34
　◎如何在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会？ 35
五、党的基层组织建设 37
　◎党的基层组织建设的指导方针是什么?怎样贯彻这个方针? 37
　◎党的基层组织建设的基本要求是什么? 37
　◎加强基层党组织领导班子建设的工作方针是什么? 38
　◎国有企业党建工作的方针和原则是什么? 38
　◎国有企业党建工作的目标是什么? 39
　◎国有企业党组织参与决策的重大问题是什么? 39
　◎如何突出抓好国有企业领导班子建设，大力提高领导人员素质? 39
　◎公有制经济组织党建工作的指导思想和原则是什么? 40
　◎如何选好配强公有制企业党组织书记? 41
　◎加强对公有制企业出资人的教育引导的方式有哪些？ 41
　◎如何抓好中外合资经营企业党建工作? 42
　◎怎样加强对实施关闭、破产企业党的工作的领导和具体指导? 42
　◎农村基层党组织建设的指导思想和工作方针是什么? 43
　◎农村基层党组织建设的工作目标是什么? 43
　◎如何加强乡镇党委建设? 44
　◎如何加强村党组织建设? 44
　◎街道、社区党的建设工作的指导思想是什么? 46
　◎街道、社区党的建设工作的目标要求是什么? 47
　◎如何加强街道党委领导班子建设? 47
　◎怎样加强和改进街道、社区党的建设工作，不断扩大党在城市工作的覆盖面? 48
　◎如何搞好居民区党支部建设? 48
　◎怎样选配好居民区党支部书记? 49
　◎机关党的建设工作的指导思想是什么? 50
　◎怎样理解党章关于各级党和国家机关中党的基层组织不领导本单位的业务工作的规定? 50
　◎机关党组织对党员特别是党员领导干部进行监督的主要内容是什么? 50
　◎机关党组织怎样实施监督? 51
　◎如何加强高校党组织的建设? 51
　◎科研院所党的建设工作的指导思想和目标要求是什么? 53
　◎如何加强科研院所党组织领导班子建设? 53
　◎怎样选配好科研院所党委书记? 54
　◎离退休干部党支部建设工作的基本要求是什么? 54
　◎地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要工作措施有哪些? 54
【创新案例】
　广西柳州丽都社区：党员“亮身份、作表率、比奉献” 55
　内蒙古根河市：“343一体化”工作机制
　探索公企业党工共建新路径 56

第二篇　党员教育管理
【关键词】
【核心提要】
一、党员教育 60
　◎加强党员经常性教育的总体要求是什么? 60
　◎党员经常性教育要达到的主要目标有哪些? 60
　◎党员经常性教育要遵循的工作原则是什么? 60
　◎党员经常性教育的基本内容是什么? 61
　◎党员教育的一般程序有哪些? 61
　◎党员经常性教育的方法途径有哪些? 61
　◎集中开展党员党性分析评议活动怎样进行? 62
　◎先进性教育活动的工作程序有哪些? 63
　◎开展党课教育活动有哪些具体方法? 66
　◎上党课的程序有哪些? 68
　◎怎样开展农村党员远程教育活动? 68
　◎怎样加强党员教育队伍建设? 69
　◎怎样加强教育阵地建设? 69
　◎党员参加所在党组织具体教育活动的时间是如何规定的? 69
　◎怎样妥善解决教育经费? 70
　◎基层党组织怎样履行好具体组织实施党员经常性教育的职责? 70
二、党员管理 70
　◎党员管理的基本要求有哪些? 70
　◎党员管理的基本任务有哪些? 71
　◎党员管理的基本原则有哪些? 72
　◎党员管理的主要内容有哪些? 72
　◎党员管理的方法途径有哪些? 74
　◎什么是党员标准? 75
　◎党员的义务有哪些? 76
　◎党员的权利有哪些? 76
　◎党员要怎样正确行使党员权利? 77
　◎党组织怎样切实保障党员权利? 77
　◎什么是党的组织生活? 79
　◎为什么党员必须在党的一个组织中过组织生活? 79
　◎为什么党的组织生活要讲政治、讲原则? 80
　◎怎样严格党的组织生活? 80
　◎怎样改进党的组织生活的形式? 81
　◎支部党员大会的主要职能有哪些? 81
　◎召开支部党员大会的程序有哪些? 82
　◎怎样开好支部党员大会? 82
　◎党的支部委员会会议的议题一般括哪些内容? 83
　◎召开党支部委员会会议的程序有哪些? 83
　◎怎样开好党支部委员会会议? 84
　◎党小组会的主要内容有哪些? 84
　◎召开党小组会的程序有哪些? 85
　◎怎样开好党小组会? 85
　◎党支部（党小组）组织生活会的主要内容有哪些? 86
　◎召开党支部（党小组）组织生活会的程序有哪些? 86
　◎怎样开好党支部（党小组）组织生活会? 87
　◎党支部委员民主生活会的主要内容有哪些? 87
　◎召开党支部委员民主生活会的程序有哪些? 88
　◎怎样开好党支部委员民主生活会? 88
　◎思想汇报的主要内容是什么? 89
　◎思想汇报的基本要求有哪些? 90
　◎怎样开展谈心活动? 90
　◎怎样做好党员鉴定? 91
　◎什么是民主评议党员制度? 92
　◎民主评议党员有哪些基本原则? 92
　◎民主评议党员有哪些基本内容? 92
　◎民主评议党员有哪些步骤? 93
　◎什么是不合格党员? 94
　◎处置不合格党员的程序有哪些?应注意哪些问题? 94
　◎对不合格党员的组织处理方式有哪些? 95
　◎怎样正确对待党员退党问题? 96
　◎怎样开展“创先争优”活动? 96
　◎怎样开展党的群众路线教育实践活动? 97
　◎怎样开展党员目标管理活动? 98
　◎怎样开展争创“党员先锋岗”活动? 99
　◎怎样开展党员责任区活动? 100
　◎怎样开展党员联系户活动? 101
　◎怎样开展党员主题实践活动? 101
　◎怎样开展党群共同致富小组活动? 102
　◎怎样开展结对帮扶活动? 102
　◎怎样开展党员承诺制活动? 103
　◎怎样开展设岗定责活动? 104
　◎怎样开展党员志愿者服务活动? 105
　◎什么是流动党员? 106
　◎加强和改进流动党员管理工作的总体要求是什么? 106
　◎加强和改进流动党员管理工作的主要原则有哪些? 106
　◎如何改进不同类型的流动党员的管理工作 106
　◎流出地党组织的主要责任有哪些? 107
　◎流入地党组织的主要责任有哪些? 107
　◎对流动党员的基本要求有哪些? 108
　◎改进流动党员管理的方法有哪些? 108
　◎流动党员怎样主动与外出所在地党组织联系? 109
　◎流动党员集中的地方和单位怎样建立党组织? 109
　◎流动党员怎样参加选举? 109
　◎流动党员怎样参加民主评议? 110
　◎流动党员中的预备党员怎样转正? 110
　◎什么是党员组织关系?党员组织关系的种类有哪些? 110
　◎接转党员组织关系凭证的使用范围是什么? 110
　◎怎样使用《流动党员活动证》? 110
　◎可以在全国范围直接相互转移或接收党员正式组织关系的党组织有哪些? 111
　◎可以在全国范围直接相互转移和接收党员临时组织关系的党组织有哪些? 111
　◎开具党员组织关系凭证的基本要求是什么? 112
　◎怎样填写《流动党员活动证》? 112
　◎转出党员组织关系党组织的主要职责有哪些? 112
　◎接收党员组织关系党组织的主要职责有哪些? 112
　◎在转移和接收党员组织关系中对党员的要求有哪些? 113
　◎单位未建立党组织的党员，其组织关系怎样管理? 113
　◎集体外出、地点相对集中且外出时间较长的党员，其组织关系怎样管理? 113
　◎与原单位解除劳动关系的党员，其组织关系怎样管理? 113
　◎离退休干部、职工中的党员，其组织关系怎样管理? 113
　◎高校毕业生党员的组织关系怎样管理? 114
　◎党员组织关系介绍信、证明信怎样印制与保管? 114
　◎党员组织关系介绍信或党员证明信丢失怎样处理? 114
　◎过期党员组织关系介绍信和党员证明信怎样处理? 114
　◎什么是党籍? 115
　◎什么是党龄? 115
　◎受刑事处罚党员的党籍怎样处理? 115
　◎党员档案中没有入党志愿书怎样处理? 115
　◎党龄怎样计算? 115
　◎特殊情况的党龄怎样计算? 116
　◎什么是党费? 116
　◎党员交纳党费的计算基数怎样确定? 116
　◎党员交纳党费的比例是多少? 117
　◎离退休干部、职工中的党员怎样交纳党费? 117
　◎农民党员怎样交纳党费? 117
　◎持《中国共产党流动党员活动证》的党员怎样交纳党费? 117
　◎党员工资收入发生变化后，怎样交纳党费? 117
　◎党员自愿一次多交纳1000元以上的党费，应怎样处理? 117
　◎党员交纳党费的基本要求是什么? 117
　◎对不按照规定交纳党费的党员应怎样处理? 118
　◎党组织收缴党费的基本要求是什么? 118
　◎使用党费的原则是什么? 118
　◎使用党费的范围是怎样规定的? 118
　◎使用和下拨党费的基本要求是什么? 118
　◎收缴党费的程序有哪些? 119
　◎党费管理的基本要求有哪些? 122
　◎党的基层组织定期报告党费收缴、使用和管理情况是怎样规定的? 122
　◎基层党委是否可以存留党费?具体存留的比例是怎样规定的? 122
【创新案例】
　广东蕉岭:突出“五式管理”做活党员教育管理工作 122
　辽宁省新抚区：“春风银行”服务新抚区流动党员 123
第三篇　发展党员
【关键词】
【核心提要】
一、发展党员工作概述 126
　◎新形势下加强发展党员和党员管理工作的总体要求是什么? 126
　◎新形势下如何提高发展党员质量？ 126
　◎发展党员工作必须坚持的原则是什么? 127
　◎发展党员工作的重点是什么? 127
　◎怎样做好在工人中发展党员工作? 127
　◎怎样做好在农民中发展党员工作? 128
　◎怎样做好在优秀青年知识分子中发展党员工作? 128
　◎在高校学生中发展党员工作的重点是什么？ 128
　◎在发展党员工作中应注意抓好哪些环节? 128
　◎发展党员工作的程序有哪些? 129
　◎举行入党宣誓仪式的程序有哪些? 132
　◎发展党员工作为什么要有领导、有计划地进行? 133
　◎如何正确制定发展党员工作计划? 134
　◎制定发展党员工作计划应当注意哪些问题? 134
　◎制定发展党员工作计划与“分指标、卡比例”是一回事吗? 134
　◎在实施发展党员工作计划中应注意哪些问题? 134
　◎怎样纠正和查处发展党员工作中的不正之风和违纪问题? 135
二、向党组织提出入党申请 135
　◎申请入党的条件是什么? 135
　◎怎样写入党申请书? 135
　◎写入党申请书应当注意哪些问题? 136
　◎入党申请书可否请人代写? 136
　◎是否只有具备了党员条件才能向党组织提出入党申请? 136
　◎能否动员党外群众写入党申请书? 136
　◎申请入党的人是否需要经常写入党申请书? 137
　◎申请入党的人工作调动后，是否还要再写入党申请书? 137
　◎离退休干部、退休工人要求入党，应向哪里的党组织提出申请? 137
　◎外出务工经商的人申请入党，应该如何提出申请? 137
　◎借调到外单位工作的人员要求入党，应向哪里的党组织提出申请? 138
三、对入党积极分子的培养、教育和考察 138
　◎党组织如何确定入党积极分子? 138
　◎入党积极分子应具备哪些条件? 138
　◎入党积极分子必须填写《入党积极分子考察表》吗? 139
　◎入党积极分子调动工作时，原单位党组织应做好哪些工作? 139
　◎确定共青团员为入党积极分子为什么一般要经团组织推荐? 139
　◎对于从外单位转来的入党积极分子，党组织应对他们做哪些工作? 139
　◎加强入党积极分子队伍建设，党小组的主要责任是什么? 139
　◎定期考察入党积极分子的主要内容是什么? 140
　◎为什么要对入党积极分子队伍进行经常性的调整和充实? 140
　◎哪些人可以担任入党积极分子的培养联系人?其主要任务是什么? 140
　◎预备党员能不能做入党积极分子的培养联系人? 141
　◎党支部怎样搞好对入党积极分子的考察写实? 141
　◎怎样确定发展对象? 141
　◎为什么入党积极分子要经过一年以上的培养教育，才能列为发展对象? 141
　◎如何衡量发展对象是否符合党员条件? 141
　◎与发展对象联系密切的主要社会关系指的是哪些人? 142
　◎对发展对象进行政治审查的方法是什么?在什么情况下需要函调或外调? 142
　◎党组织对发展对象进行政审，函调或外调手续如何办理? 142
　◎如何审查发展对象在重大政治斗争中的表现? 143
　◎怎样写综合性政审材料? 143
　◎对发展对象进行集中培训的要求和内容是什么? 143
　◎因客观原因不能参加集中培训怎么办?未经培训的发展对象能否发展入党? 144
　◎对发展对象进行集中培训，应做好哪几项工作? 144
四、预备党员的接收 144
　◎为什么规定发展党员要有两名正式党员作入党介绍人? 144
　◎怎样确定入党介绍人? 145
　◎发展对象自己约请入党介绍人需要注意哪些问题? 145
　◎不是本单位党支部的党员可否担任入党介绍人? 145
　◎入党介绍人的主要任务是什么? 145
　◎一名正式党员能否同时担任几名发展对象的入党介绍人? 145
　◎入党介绍人在《中国共产党入党志愿书》上如何填写自己的意见? 145
　◎入党介绍人犯了错误是否可以继续担任介绍人，对被介绍人的入党有无影响? 146
　◎预备党员的入党介绍人工作有了变动，是否需要重新确定介绍人? 146
　◎听取党内外群众意见的方式有哪些? 146
　◎什么时间听取党内外群众的意见? 147
　◎听取党内外群众意见应注意哪些问题? 147
　◎对发展对象采取个别访谈和座谈会的形式听取意见后，为什么还要进行公示? 147
　◎怎样写发展党员公示告示? 147
　◎在公示过程中，对诬陷、借机打击报复公示对象的行为怎么处理? 148
　◎对群众超过公示期限反映的问题怎么处理? 148
　◎上级党委组织部门预审的主要内容有哪些? 148
　◎发展对象未经上级党组织审查同意，党支部能否让其填写《中国共产党入党志愿书》? 148
　◎请人代笔填写《中国共产党入党志愿书》应注意哪些问题? 148
　◎怎样正确填写《中国共产党入党志愿书》? 148
　◎支委会在支部大会讨论发展对象的入党问题之前要做哪些工作? 150
　◎支部大会接收预备党员的主要程序是什么? 150
　◎接收预备党员是否要经过党小组讨论? 150
　◎讨论接收预备党员的支部大会，申请人和介绍人能否缺席? 150
　◎支委会向支部大会报告对发展对象的审查情况，一般应括哪些内容? 150
　◎支部大会讨论接收预备党员时，意见不一致怎么办? 151
　◎讨论接收预备党员的支部大会表决方式有何规定? 151
　◎讨论接收预备党员的支部大会进行表决时，发展对象是否需要回避? 151
　◎讨论接收预备党员的支部大会进行表决时，党员是否可以弃权? 151
　◎入党介绍人在支部大会表决自己所介绍的人入党时，能否弃权或投不赞成票? 151
　◎为什么支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决? 152
　◎支部大会讨论接收预备党员时，因故不能到会的党员能否提出书面意见?书面意见在会后提出是否有效? 152
　◎党总支如何审议支部大会通过接收的预备党员? 152
　◎怎样写接收预备党员的支部大会决议? 152
　◎临时党支部（党委）能否接收（审批）预备党员? 153
　◎党组能否接收或审批预备党员? 153
　◎哪些党总支可以授权审批党员? 153
　◎高等院校系的党总支和党政机关的党总支能否授权审批党员? 153
　◎授权党总支审批党员，上级党委是否要加盖印章? 154
　◎党委在审批预备党员前，为什么要指派专人同申请人谈话? 154
　◎党委指派的谈话人应做好哪些工作? 154
　◎党委审批预备党员有哪些要求? 154
　◎党委审批预备党员时意见不一致怎么办? 154
　◎审批预备党员能否用党委成员传阅的办法代替集体讨论? 155
　◎能否以有关人员联席会的方式审批预备党员? 155
　◎党委书记能否代表党委审批预备党员? 155
　◎党委审批预备党员的时限有何规定?超过审批时限怎么办? 155
　◎怎样写党委接收预备党员的审批意见? 155
　◎支部大会通过接收的预备党员在党委审批前调动工作，其审批手续如何办理? 155
五、预备党员的教育考察和转正 156
　◎预备党员的预备期多长，从何时算起? 156
　◎党组织应如何加强对预备党员的教育和考察? 156
　◎如何做好长期在外工作的预备党员的教育和考察工作? 156
　◎入党宣誓的要求及注意的问题有哪些? 156
　◎预备党员在预备期间调动工作，其转正问题如何处理? 157
　◎预备党员能否担任党内领导职务? 157
　◎预备党员转正的手续是什么? 157
　◎预备党员预备期满，为什么必须由本人向党组织提出书面转正申请?写转正申请时应注意什么问题? 157
　◎预备党员预备期满未提出书面转正申请，党组织应如何对待? 158
　◎预备期满的预备党员因故不能参加支部大会，能否讨论其转正问题? 158
　◎可否用拖延讨论转正时间的办法来延长预备期? 158
　◎支部大会讨论预备党员转正的程序是什么? 158
　◎预备党员能否提前转正? 158
　◎预备党员预备期未满能否取消其预备党员资格? 159
　◎哪些预备党员需要延长预备期继续进行教育和考察? 159
　◎为什么延长预备期的时间不能少于半年，长于一年? 159
　◎为什么预备党员的预备期只能延长一次? 159
　◎支部大会表决预备党员能否转正时，赞数正好为有表决权党员的半数应如何处理? 160
　◎对不具备党员条件的预备党员能否作劝退处理? 160
　◎预备党员违反党纪怎么处理? 160
　◎预备党员在预备期期间受到行政纪律处分或刑事处理怎么办? 160
　◎预备党员去世后，是否还要办理转正手续? 160
　◎怎样写支部大会通过预备党员转正的决议? 160
　◎怎样写支部大会延长预备党员预备期的决议? 161
　◎怎样写支部大会通过取消预备党员资格的决议? 161
　◎上级党组织审批预备党员转正，应当注意哪些问题? 161
　◎怎样写党委审批预备党员转正的意见? 161
　◎党委审批预备党员的转正问题超过规定期限应如何处理? 162
　◎预备党员转正后，需要将哪些材料存入本人档案? 162
　◎预备党员被取消预备党员资格后，其《中国共产党入党志愿书》应如何处理? 162
　◎预备党员的《中国共产党入党志愿书》因组织保管不慎或在转递中遗失，应如何处理? 162
六、发展党员有关政策和规定 162
　◎应当怎样对待在重大政治斗争中犯过一般性错误的人申请入党? 162
　◎被开除党籍以及退党、劝退或被除名的人能否重新入党? 163
　◎被取消预备党员资格的人，是否可以重新入党? 163
　◎信仰宗教的人能否入党? 163
　◎曾患过精神病的人能否入党? 163
　◎聋哑人能否入党? 163
　◎怎样理解其他社会阶层的先进分子入党要“经过长期考验”? 164
　◎怎样正确对待侨眷、归侨的入党问题? 164
　◎能否在招聘人员和长期借调人员中发展党员? 164
　◎申请入党的人调离后，能否在原单位办理入党手续? 164
　◎农村基层党组织能否在农村驻点、挂职的干部中发展党员? 165
　◎为什么吸收28周岁以下青年入党一般应是共青团员? 165
　◎共青团员入党后年满28周岁以前为什么要保留团籍? 165
　◎受过开除团籍处分的人能否入党? 165
　◎入团时间不长的青年可以入党吗? 165
　◎什么人可以追认为共产党员，追认共产党员要经哪一级党委批准，是否要有预备期? 166
　◎党组织在即将离开学习、工作岗位的人员中发展党员，应注意哪些问题? 166
　◎发现外单位转来的预备党员入党手续不完备、入党材料不全或填写混乱时，如何处理? 166
　◎发展党员为什么要强调注意文化素质? 166
【创新案例】
　陕西旬阳：“四抓四制”创新党员发展模式 167
　江苏沭阳：“三规一纪”促党员发展“控量提质” 168
第四篇　党的基层组织换届选举
【关键词】
【核心提要】
一、党内选举制度概述 170
　◎什么是党的选举制度? 170
　◎党章对党的选举制度的重要规定是什么? 170
　◎党的基层组织的任期是怎么规定的? 170
　◎在什么情况下党的基层组织可以提前或延期进行换届选举? 170
　◎党员人数不足500人，能否召开党代表大会选举? 171
　◎党代表大会的名称及次数的排列是怎么规定的? 171
　◎如何发挥党代表大会代表的作用? 171
　◎什么叫差额选举?党内哪些职务要实行差额选举? 171
　◎党员人数少的单位，可否不实行差额选举? 172
　◎什么叫等额选举?党内哪些职务可实行等额选举? 172
　◎什么叫直接选举?哪些党组织实行直接选举? 172
　◎什么叫间接选举?哪些党组织实行间接选举? 172
　◎什么是无记名投票?党内选举为什么要采用无记名投票? 172
　◎什么叫预选?经预选产生正式候选人后，正式选举时还要不要实行差额选举? 173
　◎党内选举中，哪些人享有选举权和被选举权? 173
　◎没有转移党员组织关系的党员，在新的工作单位党组织内能否享受“三权”? 173
　◎怎样保证选举人按照自己的意志行使选举权? 173
　◎党内选举中，党员能否放弃被选举的权利? 174
　◎党的基层组织换届选举时是否可以留出委员空额? 174
　◎党代表大会（党员大会）选举的主持人怎么确定? 174
　◎监票人的设置原则、主要职责和产生办法是什么? 174
　◎在什么情况下可设总监票人?其设置原则、主要职责和产生办法是什么? 175
　◎计票人的设置原则、主要职责与产生办法是什么? 175
　◎为什么选举前要向选举人介绍候选人情况? 175
　◎选举前怎样介绍候选人的情况? 176
　◎填写选票和投票时应注意哪些问题? 176
　◎已经投出的选票可否取回更改? 176
　◎投票结束后，监票人、计票人应做好哪些工作? 176
　◎确认选举是否有效的基本原则是什么? 176
　◎什么叫无效票?哪些选票应认定为无效票? 177
　◎确定当选人时应注意哪些问题? 177
二、召开党的基层代表大会换届选举的程序与方法 177
　◎党的基层代表大会的职权有哪些? 177
　◎召开党的基层代表大会的时限是怎样规定的? 177
　◎党的基层代表大会的名称及次数是怎样规定的? 178
　◎代表的职责和权利是什么? 178
　◎代表应具备哪些条件? 178
　◎代表名额及确定的原则是什么? 179
　◎代表构成的指导性比例是怎样规定的? 179
　◎代表选举单位是怎样划分的? 179
　◎代表名额怎样分配? 179
　◎党代表大会筹备工作主要括哪些内容? 179
　◎党代表大会的筹备工作机构如何设置?其职责是什么? 180
　◎如何研究召开党代表大会有关问题? 180
　◎如何与上级党组织沟通? 181
　◎如何起草党代表大会的决议（草案）及其说明? 182
　◎向上级党组织呈报召开党代表大会的请示及上级党组织的批复含哪些内容? 184
　◎代表选举工作会议的主要内容是什么? 184
　◎代表选举工作的程序有哪些? 185
　◎如何对代表资格进行审查? 186
　◎受党内警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员，能否被提名为代表候选人? 187
　◎党员有重大问题尚未审查清楚，能否被提名为代表候选人? 188
　◎上级党组织是否可以指定某些党员做代表候选人? 188
　◎上级党组织可否把党委成员分配到所属党组织参加代表选举? 188
　◎党委、纪委组员候选人预备人选如何确定? 188
　◎党委、纪委委员候选人预备人选确定后，如何向上级党组织呈报? 189
　◎党代表大会需起草哪些有关文件? 189
　◎怎样起草党的委员会工作报告? 189
　◎怎样起草党的纪律检查委员会工作报告? 190
　◎怎样起草党费收缴、使用和管理情况的报告? 190
　◎怎样起草大会选举办法? 191
　◎如何搞好宣传教育工作? 192
　◎如何做好党代表大会各项会务筹备工作? 192
　◎如何研究大会有关事宜? 192
　◎大会召开前的民主生活会主要有哪些内容? 193
　◎对监票人员和工作人员的培训主要括哪些内容? 193
　◎怎样印制选票? 193
　◎怎样布置大会会场和安排坐席? 194
　◎怎样设置与检查票箱? 194
　◎党代表大会预备会议的主要任务是什么? 194
　◎党代表大会代表团（组）划分的原则是什么? 195
　◎各代表团（组）召集人会议的主要内容是什么? 195
　◎各代表团（组）会议的主要内容是什么? 196
　◎党代表大会代表团（组）长怎样产生? 196
　◎预备会议的主要任务及程序是什么? 196
　◎召开党代表大会是否一定要设大会主席团?什么情况可不设大会主席团? 196
　◎党代表大会主席团的职责是什么? 196
　◎大会主席团第一次会议的主要任务是什么? 197
　◎党代表大会正式会议阶段的工作和程序有哪些? 199
　◎开幕式（第一次全体会议）的程序有哪些? 200
　◎大会主席团第二次会议的主要议程是什么? 201
　◎大会主席团第三次会议的议程有哪些? 202
　◎第二次全体会议的任务是什么?工作程序有哪些? 202
　◎大会主席团第四次会议的主要内容是什么? 203
　◎闭幕式（第三次全体会议）的主要内容及程序是什么? 204
　◎党的纪律检查委员会第一次全体会议的程序有哪些? 205
　◎党的委员会第一次全体会议的程序有哪些? 205
　◎党的委员会和纪律检查委员会第一次会议闭会应注意哪些问题? 206
　◎怎样呈报选举结果? 206
三、召开党员大会换届选举的程序和方法 207
　◎什么是党员大会? 207
　◎换届选举党员大会的职权有哪些? 207
　◎党员大会的时限是怎样规定的? 207
　◎党员大会由谁组织领导? 207
　◎如何研究召开党员大会有关问题? 208
　◎如何与上级党组织沟通? 208
　◎如何作出召开党员大会的决议? 208
　◎如何呈报召开党员大会的请示? 208
　◎如何呈报党委、纪委组员候选人预备人选的请示? 209
　◎党员大会前如何召开民主生活会? 209
　◎如何呈报部分党员不计算在应到会人数之内的请示? 209
　◎如何研究党员大会有关事宜? 209
　◎党员大会预备会议的主要任务是什么? 210
　◎党员大会的开幕式（第一次全体会议）括哪些内容? 210
　◎全体党员分组讨论的内容是什么? 211
　◎召开党委会的主要任务是什么? 211
　◎大会选举（第二次全体会议）的主要程序有哪些? 212
　◎召开党员大会选举时，参加选举人数正好为应到会人数的4/5能否算作会议有效? 212
　◎已回原籍居住但没转组织关系的离退休党员，在选举时可否不计入应到会人数之内? 212
　◎召开党员大会选举时，持《流动党员活动证》外出的党员是否按应到会人数计算? 212
　◎选举结果出来之后、大会复会之前召开的党委会议主要内容是什么? 213
　◎新一届纪委第一次全体会议的主要内容是什么? 213
　◎新一届党委第一次全体会议的主要内容是什么? 213
　◎闭幕式（第三次全体会议）的主要内容是什么? 214
　◎大会结束后，如何呈报选举结果? 214
　◎召开支部党员大会换届选举的程序有哪些? 215
【创新案例】
　浙江泰顺：“五步工作法”破解重点、难点村换届选举 216
　陕西麟游：坚持“三个三”社区党组织换届换出新气象 217
第五篇　其他工作
【关键词】
【核心提要】
一、干部管理工作 220
　◎什么是党的干部路线? 220
　◎怎样正确理解和执行党的干部路线? 220
　◎干部选拔任用工作的原则是什么? 221
　◎党的各级领导干部应当具备哪些基本条件? 221
　◎选拔任用党政领导干部的程序是怎样规定的? 221
　◎考察党政领导职务拟任人选主要括哪些方面? 222
　◎对党政领导干部任职有何要求? 223
　◎党政领导干部选拔中，公开选拔、竞争上岗适用的范围和程序是什么? 224
　◎选拔任用党政领导干部有何纪律要求? 224
　◎干部教育培训工作的指导思想是什么? 224
　◎干部教育培训工作应当遵循哪些原则? 225
　◎干部教育培训的主要方式有哪些? 225
　◎干部教育培训的数量指标和质量要求括哪些具体内容？ 225
　◎干部教育培训的重点内容括哪些方面？ 227
　◎干部考核的主要内容是什么? 228
　◎干部考核的主要方法有哪些? 229
　◎当前和今后一个时期，应该从哪些方面改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作？ 231
　◎怎样撰写干部考核材料? 232
二、宣传思想工作 233
　◎新形势下宣传思想工作的根本任务是什么？ 233
　◎如何正确处理宣传思想工作中党性和人民性的关系问题？ 233
　◎如何创新宣传思想工作? 233
　◎确定宣传任务应遵循哪些主要原则? 234
　◎实施宣传任务的一般程序有哪些? 235
　◎实施宣传任务有哪些基本形式? 235
　◎实施宣传任务有哪些具体的方法? 236
　◎如何增强宣传的艺术? 238
　◎怎样搞好思想分析? 238
　◎如何把握经常性思想政治工作的时机? 239
　◎思想政治工作的主要方式有哪些? 239
　◎怎样做好思想政治工作? 240
三、纪律检查工作 240
　◎党的基层组织纪检工作的主要职责是什么? 240
　◎党的基层组织的纪检机构应如何设置? 241
　◎实施党的纪律处分的原则是什么? 241
　◎党的纪律处分的种类有哪些? 242
　◎处理党员违纪案件工作的基本要求是什么? 242
　◎对违纪案件作出处分决定的主要程序有哪些? 243
　◎党的基层组织对党纪处分有哪些批准权限? 244
　◎党员受留党察看处分后，可否提前恢复其正式党员的权利？ 244
　◎党员在留党察看期间又违反党的纪律该如何处理? 244
　◎党员拒绝在处分决定上签字该如何处理? 244
四、群众工作 245
　◎党的群众观点和群众路线是什么? 245
　◎为什么说基层党组织群众工作是巩固党的执政地位的基础性工程? 245
　◎基层党组织群众工作有哪些作用? 245
　◎基层党组织群众工作的主要任务有哪些? 246
　◎党的群众工作应遵循哪些主要原则? 247
　◎做好群众工作有哪些基本方法? 248
　◎党的群众路线教育实践活动的主要内容是什么？ 249
　◎开展党的群众路线教育实践活动的指导思想是什么？ 249
　◎怎样理解“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求的深刻内涵？ 249
　◎党的群众路线教育实践活动要解决的突出问题是什么？ 250
　◎党的群众路线教育实践活动要把握的基本原则是什么？ 250
　◎第二批党的群众路线教育实践活动的总体要求是什么？ 250
　◎第二批党的群众路线教育实践活动的重点任务有哪些？ 251
　◎怎样加强对共青团组织的领导? 252
　◎怎样加强和改善对工会、妇联工作的领导? 252
　◎新时期应当如何加强和改进党的群众工作? 253
五、调研文秘工作 254
　◎调查研究必须坚持哪些原则? 254
　◎调查研究要做哪些准备工作? 255
　◎调查研究的基本方法有哪些? 255
　◎调查研究的分析方法有哪些? 258
　◎调查研究方法如何选择和运用? 260
　◎如何做好会前的准备工作? 260
　◎如何做好会议期间的服务工作? 262
　◎如何做好会后的相关工作? 264
　◎协调活动的程序有哪些? 264
　◎协调工作的具体方法有哪些? 265
　◎接待有哪些礼仪要求? 265
　◎接待个人来访的礼仪和方法有哪些? 265
　◎接待团体来宾的程序与方法有哪些? 266
　◎处理群众来信的基本程序有哪些? 267
　◎处理群众来访的基本程序有哪些? 268
　◎收文处理有哪些程序? 269
　◎发文处理有哪些程序? 270
　◎如何对材料进行立卷归档? 271
　◎如何加强印信管理工作? 271
　◎如何做好保密工作? 272
【创新案例】
　安徽省黄山区：党心民心紧贴近干部姓一家亲 274
　江苏宿豫：“三三三”机制走活村居干部队伍建设“一盘棋” 275